不予支持工程優(yōu)先受償權(quán)的情形有哪些

工程款優(yōu)先受償權(quán)最新規(guī)定

工程價款優(yōu)先受償權(quán)最新規(guī)定即指《民法典》以及最高人民法院頒布的《于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》兩項規(guī)定，最新的規(guī)定明確了工程款優(yōu)先受償權(quán)的行使范圍和行使期限、

一、

工程款優(yōu)先受償權(quán)最新規(guī)定　　工程款優(yōu)先受償權(quán)最新規(guī)定即《民法典》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，具體有如下內(nèi)容：

1.發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

2.承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，但最長不得超過十八個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算。

二、

建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶　〗ㄔO(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶枰勒諊鴦?wù)院有關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價款范圍的規(guī)定確定，具體如下：

1.建筑安裝工程費用：人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。找法網(wǎng)提醒，規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用。

2.工程價格：成本（直接成本、間接成本）、利潤（酬金）和稅金。

三、

工程款優(yōu)先受償權(quán)的行使主體　　工程款優(yōu)先受償權(quán)的行使主體即總包人和轉(zhuǎn)包人，在總包人或轉(zhuǎn)包人不主張或怠于主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)的情況下，應(yīng)允許分包人或?qū)嶋H施工人就其承建的工程部分在發(fā)包人欠付工程款范圍內(nèi)向發(fā)包人主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，損害建筑工人利益，發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持

關(guān)于建設(shè)工程合同承包人工程價款優(yōu)先受償權(quán)

法律主觀：

承包人的優(yōu)先權(quán)僅適用于各種可以折價、拍賣的建設(shè)工程的價款，對于不能折價、拍賣的建設(shè)工程，承包人是不具有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的。這實際上就把國家投資(融資)的建設(shè)工程、公用事業(yè)工程和其他使用國家劃撥土地建設(shè)的工程排除在外。

法律客觀：

承包人優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定于《合同法》286條，內(nèi)容為“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”。最高人民法院2002年6月20日發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》，對《合同法》第286條理解與適用進行答復(fù)，該批復(fù)第一條規(guī)定：“人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。”優(yōu)先受償權(quán)是法律賦予承包人獲取工程款的一把利劍，應(yīng)當(dāng)充分利用之。行使優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)當(dāng)注意：1、承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算，前者適用于正常竣工工程，后者適用于爛尾工程；2、優(yōu)先受償?shù)姆秶鸀槌邪藶榻ㄔO(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失；3、欠款數(shù)額清楚、證據(jù)充分，承包人可以直接申請人民法院將該工程依法拍賣，不必對工程款糾紛另行提起訴訟；4、兩種情形下不能行使優(yōu)先受償權(quán)：關(guān)系到國家利益和社會公共利益的工程項目，如國家機關(guān)辦公樓、圖書館、博物館、機場碼頭等公用建筑屬于“不宜折價、拍賣”的工程項目；消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。建筑工程承包人在發(fā)包人不支付價款的時候有優(yōu)先受償權(quán)，但是，在上述兩種情形是不能行使優(yōu)先受償權(quán)。

優(yōu)先受償權(quán)的適用范圍

界定優(yōu)先受償權(quán)的范圍包括，驗收合格建設(shè)工程的工程直接成本、間接成本、利潤和稅金，以及債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人對抵押物有優(yōu)先受償權(quán)；優(yōu)先受償權(quán)的內(nèi)容有實現(xiàn)條件、實現(xiàn)方法兩部分。

一、優(yōu)先受償權(quán)適用情形

優(yōu)先受償權(quán)即非擔(dān)保物權(quán)之優(yōu)先受償權(quán)，是法律規(guī)定的特定債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人甚至優(yōu)先于其他物權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。它是一種不表現(xiàn)為抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等物權(quán)權(quán)能的優(yōu)先受償權(quán)，故稱“狹義的優(yōu)先受償權(quán)”。

優(yōu)先受償權(quán)是法定受償權(quán)的一種，是法律規(guī)定的某種權(quán)利人優(yōu)先于其他權(quán)利人實現(xiàn)其權(quán)利的權(quán)利。由于法國民法典沒有留置權(quán)的規(guī)定，因此，許多應(yīng)適用留置權(quán)的法則通過優(yōu)先受償權(quán)調(diào)整，使優(yōu)先權(quán)具有較廣泛的調(diào)整領(lǐng)域，成為民法中的一項重要制度。法國民法中的優(yōu)先權(quán)，即債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。

二、優(yōu)先受償權(quán)適用條件

(一)主體方面

雖然法律及最高人民法院的司法解釋對承包人的范圍并未進行限制性的規(guī)定，但一般限定于工程造價范圍內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工承包人之間，不包括提供技術(shù)服務(wù)的工程監(jiān)理單位和屬于買賣合同關(guān)系的材料、設(shè)備供應(yīng)商。其中，承包人應(yīng)具有法定的相應(yīng)建設(shè)工程施工承包資質(zhì)，且未與發(fā)包人建立直接的工程承包關(guān)系的分包人原則上不能行使優(yōu)先受償權(quán)。實踐中有觀點認(rèn)為在總承包人怠于行使優(yōu)先受償權(quán)、導(dǎo)致分包人權(quán)利受損時，分包人可以代為行使。由于現(xiàn)階段對此并無明確限制，實務(wù)中可以酌情考慮。

(二)客體方面

承包人只能就其承包的建設(shè)工程、發(fā)包人未支付的工程價款行使優(yōu)先受償權(quán)，包括承包人獨立完成的、參與完成的或約定完成的建設(shè)工程，不包括承包人承建的發(fā)包人的其他建設(shè)工程價款，更不包括發(fā)包人因其他原因形成的對承包人的未付款。其中，按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的，如所有權(quán)不明確、有爭議的建設(shè)工程以及學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)辦公樓、道路、橋梁等公益建筑工程，均不適用工程款優(yōu)先受償權(quán)。應(yīng)注意的是，發(fā)包人未支付的該價款應(yīng)是合同約定的包干價或者依照合同約定經(jīng)竣工決算確定的價款扣除發(fā)包人已付部分;如果工程尚未竣工，該價款應(yīng)是根據(jù)合同可以確定的進度款或備料款。而且，該建設(shè)工程價款應(yīng)是已屆清償期。若合同對此約定不明確，則承包人可以向發(fā)包人確定履行期限。若發(fā)包人因失去清償能力而被宣告破產(chǎn)，則未到期的建設(shè)工程價款也應(yīng)視為已屆清償期。

(三)受償范圍

行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)的范圍并非建筑工程價款的全部，僅為承包人因承包工程而實際支出的費用，包括工作人員報酬、材料款、機械臺班費、各種稅費等。對承包人墊付的工程款(以工程墊資為名進行資金拆借的除外)，根據(jù)最高人民法院研究室有關(guān)人士在接受建筑時報，記者采訪時對墊資問題的解釋，確已經(jīng)物化為建設(shè)工程中部分的，應(yīng)予支持追償。至于發(fā)包人違約給承包人造成的損失包括逾期付款的利息、停窩返工損失、材料設(shè)備閑置損失、預(yù)期可得收益及約定違約金等均不屬于優(yōu)先受償?shù)姆秶?/p>

(四)受償期限

根據(jù)司法解釋的規(guī)定，建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。根據(jù)合同白治原則，承發(fā)包雙方可在合同中約定延長期限。對建設(shè)工程“竣工之日”的認(rèn)定，根據(jù)建設(shè)工程施工合同范本第犯條規(guī)定，工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。至于司法解釋中有關(guān)“約定的竣工之日”的規(guī)定，則主要用來解決實踐中大量存在的“爛尾樓”工程，不讓此類工程的承包人因工程竣工時間被無限期拖延而無法行使工程價款受償優(yōu)先權(quán)。

法律依據(jù)

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》

第一百一十條

享有本法第一百零九條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)模湮词軆數(shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。

第一百一十一條

管理人應(yīng)當(dāng)及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，提交債權(quán)人會議討論。

管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)。

民法典關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定

為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。

優(yōu)先受償權(quán)范圍的界定如下：

1.建設(shè)工程經(jīng)驗收合格，工程的直接成本、間接成本、利潤和稅金屬于優(yōu)先受償范圍。

2.承包人、實際施工人支付的履約保證金、工程質(zhì)量保證金、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付的違約金等不屬于優(yōu)先受償范圍。

3.承包人、實際施工人請求確認(rèn)對建設(shè)工程占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)的，不予支持。

4.民法典規(guī)定，債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)就抵押的財產(chǎn)優(yōu)先受償。因此在開發(fā)商無法償還借款時，貸款機構(gòu)作為抵押權(quán)人，可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。優(yōu)先受償權(quán)是法律規(guī)定的特定債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人甚至優(yōu)先于其他物權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民法典》

第三百八十六條

擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但是法律另有規(guī)定的除外。

建設(shè)工程款的優(yōu)先受償權(quán)有何規(guī)定

法律分析：建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)是指發(fā)包人未按照約定支付工程款時，相對于其他債權(quán)，承包人具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。工程款優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)，同樣，優(yōu)先于當(dāng)事人申請保全后針對該財產(chǎn)的債權(quán)。

發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第三百九十二條 被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實現(xiàn)債權(quán)有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實現(xiàn)債權(quán)三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實現(xiàn)債權(quán)，也可以請求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。

建設(shè)工程合同的受償權(quán)

物權(quán)法第179條規(guī)定，債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)就抵押的財產(chǎn)優(yōu)先受償。因此在開發(fā)商無法償還借款時，貸款機構(gòu)作為抵押權(quán)人，可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。

而在建工程上除存在抵押權(quán)人外，還存在其他權(quán)利主體。合同法第286條規(guī)定了建筑施工企業(yè)對工程款的優(yōu)先受償權(quán)：發(fā)包人逾期不支付工程價款的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

因此當(dāng)開發(fā)商無力償還抵押貸款和承包人的合同價款時，同一建設(shè)工程中便同時存在在建工程抵押權(quán)和承包人的建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。在發(fā)生兩權(quán)競合的情形時，兩項權(quán)利如何實現(xiàn)，是否能夠發(fā)揮各自的法律功能？

1、權(quán)利優(yōu)先順序

基于法定優(yōu)于約定原理，《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第一條規(guī)定，人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

針對實踐中的司法實踐困惑，2024年2月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》進而明確了優(yōu)先受償權(quán)的法定優(yōu)先權(quán)性質(zhì)，確定了其優(yōu)先于抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的效力，完善了優(yōu)先權(quán)的邏輯體系。

另外需要注意的是，《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第二條還就同一在建工程上存有在建工程抵押權(quán)、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、房屋預(yù)購者期待權(quán)的情況做出規(guī)定：消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。因此從權(quán)利位階上看，工程價款優(yōu)先受償權(quán)高于抵押權(quán)，但不高于買受人期待權(quán)，位階高的權(quán)利優(yōu)先于位階低的權(quán)利優(yōu)先得到保障。

2、權(quán)利的主張與行使

建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是承包人對抗發(fā)包人，保障工程價款實現(xiàn)的有力的法律武器。承包人應(yīng)依法使用該項權(quán)利追索工程款，保護自身合法權(quán)益：該權(quán)利的行使期限為半年，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算；未竣工工程可行使優(yōu)先受償權(quán)，但需達到質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)。

需要注意的是，發(fā)包人往往在簽訂建設(shè)工程施工合同時便強勢要求承包人簽署以房抵債協(xié)議書，或是在工程建設(shè)期間、債務(wù)清償期屆滿后與其達成以房抵債協(xié)議。而以房抵債協(xié)議會將工程欠款合同關(guān)系轉(zhuǎn)化為以房抵債合同關(guān)系，這一情況下施工方會喪失建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，承包人應(yīng)主動保護自身權(quán)益，在以房抵債和優(yōu)先受償間爭取平衡。

在建工程抵押權(quán)是金融機構(gòu)對抗貸款人，保障貸款償還的法律武器。除當(dāng)事人在抵押合同中另有約定外，其抵押物范圍不僅包括國有建設(shè)用地使用權(quán)，還包括規(guī)劃許可范圍內(nèi)已經(jīng)建造的和尚未建造的建筑物。其中，在建工程存在建筑承發(fā)包合同爭議的，行政罰沒、司法裁定和依法查封的，以及無擔(dān)保人的公益性質(zhì)（學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等）在建工程不得設(shè)定抵押。

3、權(quán)利的限制與放棄

優(yōu)先受償權(quán)是法律規(guī)定的特定債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人甚至優(yōu)先于其他物權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。且該權(quán)利具有“承包人無須對建筑物存在實際占據(jù)、無須雙方合意達成一致”的特點——優(yōu)先受償既無須辦理登記手續(xù)，其受償額又不屬公示信息。因此對于金融機構(gòu)而言，在建工程抵押貸款的最大風(fēng)險便是工程款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)問題。

2004年銀監(jiān)會制定的《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引》要求銀行密切關(guān)注建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)帶來的潛在法律風(fēng)險，但面對優(yōu)先受償權(quán)可能對于銀行貸款抵押權(quán)行使的限制，銀行在提供在建工程抵押貸款時往往要求開發(fā)商出具承包人放棄工程價款優(yōu)先受償權(quán)的書面承諾。開發(fā)商便利用其優(yōu)勢談判地位，在簽訂建設(shè)工程施工合同時便要求承包人簽署放棄優(yōu)先受償權(quán)協(xié)議書。

在這一情況下，銀行的債權(quán)得到了最大程度保障，在建工程被強制拍賣或被變價所得價金將優(yōu)先用于抵押權(quán)實現(xiàn)，承包人不再享受排他的優(yōu)先受清償?shù)臋?quán)利。

需要注意的是，針對實踐中承包人或自愿或被動放棄工程價款優(yōu)先受償權(quán)的現(xiàn)象，2024年2月起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》明確：優(yōu)先受償權(quán)可以約定放棄、限制，但不得損害建筑工人的利益。換言之，該放棄行為損害社會和實際施工人等第三人利益的則不予支持。

現(xiàn)實中優(yōu)先受償權(quán)與在建工程抵押權(quán)沖突的出現(xiàn)，有待于在建工程登記的完善。當(dāng)權(quán)利人登記能夠發(fā)揮應(yīng)有作用時，各項權(quán)利能夠得到更好的競存與實現(xiàn)，各權(quán)利主體的利益方能協(xié)調(diào)平衡。當(dāng)然，在“以房抵債”及“放棄優(yōu)先受償權(quán)”或明示或暗示、或主動或無奈的情況下，承包人也可主動尋求發(fā)包人提供業(yè)主支付擔(dān)保，在第三人的幫助下確保工程款的順利實現(xiàn)。

最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)的法規(guī)內(nèi)容

最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》已于2002年6月11日由最高人民法院審判委員會第1225次會議通過。自2002年6月27日起施行。

一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

三、建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

擴展資料

《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》應(yīng)用：

1、如果建設(shè)工程為商品房，且在竣工之前發(fā)包人（開發(fā)商）已經(jīng)分別與消費者訂立房屋買賣合同，在發(fā)包人拖欠承包費用時，即可能發(fā)生承包人工程價款優(yōu)先受償權(quán)與消費者權(quán)利的沖突。

2、在已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記的情形下，消費者已經(jīng)取得房屋所有權(quán)，就該房屋而言，工程價款優(yōu)先受償權(quán)已歸于消滅，自不待言。

3、在開發(fā)商尚未交房或雖交房但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶的情形下，該房屋仍屬于開發(fā)商所有，仍在工程價款優(yōu)先受償權(quán)的標(biāo)的物范圍內(nèi)。

4、如果允許承包人行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)，無異于用消費者的資金清償開發(fā)商的債務(wù)，等于開發(fā)商將自己的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給廣大消費者，嚴(yán)重違背特殊保護消費者的法律政策，因此應(yīng)不允許承包人行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

5、實質(zhì)是承包人利益與消費者利益比較，消費者屬于生存利益，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，承包人屬于經(jīng)營利益，應(yīng)退居其次 。

參考資料來源：百度百科-最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)